电力 | 缅甸电力产业发展情况

缅甸国家电力总体规划的基本政策包括三个方面：确保能源安全，减轻缅甸的财政负担，考虑环境和社会因素。

来源：水电水利规划设计院

缅甸是东南亚国家联盟的成员国之一，位于中南半岛西侧，面积67.6万平方公里，是东南亚陆地面积最大、人口密度最低的国家。中缅山水相连，胞波友谊源远流长。在“一带一路”倡议下， 中缅在电力、交通基础设施等领域务实合作，取得积极进展。那么，缅甸电力行业的发展，今天，将与您分享缅甸电力和能源机构、国家能源新政策、电力行业、现有电站安装分布、现有输电线路和变电站、缅甸未来电力需求和供应情况、电力部门挑战和战略，了解缅甸电力行业的发展。

缅甸电力和能源机构框架

缅甸新政府上台后，原电力部和能源部合并为一个部，称为电力和能源部（MOEE），主要负责石油和天然气、电力、太阳能、风能和地热的开发；相关政府部门负责煤炭、能源效率等其他可再生能源。

(缅甸电力能源机构框架)

缅甸电力和能源部的发展历史

自20世纪初以来，缅甸的电力供应系统由1910年法案授权的几家私人电力公司组成。 1950年，仰光电轨和供应公司装机量最大（RET&S）为仰光供电。根据1948年的《电力法》，工业部于1951年设立了电力供应委员会（ESB）。1972年，ESB更名为电力公司（EPC）。1975年，工业部分为工业部（1）和工业部（2），EPC隶属于工业部(2)。1985年，工业部(2)扩大为能源部，EPC成为能源部下属机构。1989年，EPC改为缅甸电力公司（MEPE）。1997年，电力部成立并设立了电力司、缅甸电力公司、水电司三个机构。2006年，电力部分为电力部1和电力部2；2012年，两个部门合并为电力部（MOEP），该部门设有三家公司和四家公司。2016年，MOEP电力和能源部与能源部一起组成（MOEE），四家公司和七家公司。

(电力和能源部的变化)

(缅甸电力能源部组织结构图)

缅甸国家能源政策

2015年12月，缅甸政府出台了国家能源政策（National Energy Policy）并制定了《缅甸能源总体规划》(Myan ** r Energy Master Plan)。国家能源政策（NEP）主要目标是通过促进能效节能、国际和私营企业的参与，开发全部可用能源资源，满足国内需求， 具体如下：

吸引当地和国外投资，促进自然资源的开采和利用；

2.能效节能方案优先；

3.借鉴东盟国家和国际能源定价政策，制定自己的能源价格；

4、制定适合本国、符合东盟和国际惯例的能源标准和规范；

鼓励私人部门参与或私有化；

6.为增加水力发电、可再生能源、火力发电厂等可行替代能源的发电能力，制定短期和长期目标；

7、通过向邻国扩大电网和管网，鼓励区域间能源合作；

8、通过短期和长期计划确保电力稳定，实现能源独立；

9.制定能源数据库，调查国家年度能源需求后制定并实施能源供应计划；

10.制定能源储备计划，确保能源安全 ；

通过建设创新的炼油厂和工厂，制定短期和长期计划，以满足国家对石化产品的需求。

据Khin khin Aye女士介绍， 缅甸最近将宣布新的能源政策。新能源政策的重点是：2030年国家通电目标；满足国内石油需求；考虑环境因素，制定和更新能源市场法律法规；支持东盟标准， 并将2025年东盟能源结构(一次性能源供应总量)可再生能源的比例提升到23%，这是《2016-2025年东盟能源合作行动计划》的目标之一。

缅甸电力和能源部目前正在与有关能源部门、地方当局和国会议员举行磋商，以确保新能源政策与新经济政策的一致性。

缅甸电力产业总体情况

缅甸现有发电机5 ** 2MW，其中水电装机3255MW，天然气发电装机2175MW，全国通电率为42%，电力供应覆盖434万个家庭。

(供电结构)

(电力系统布局)

截至2019年中，缅甸共有水电、燃气、燃煤发电厂57座，水电装机占57.7%，天然气占36.6%。2019年12月4日，《缅甸之光》报道了近年来缅甸的总装机容量，预计为7005兆瓦。此外，为确保电力安全，缅甸于2014年制定了《国家电力发展规划》(The National Electricity Master Plan)。按照规划， 到2030年，缅甸电力总装机容量将达到28784兆瓦，实现全民通电。

(现有电源)

缅甸现有电站的安装和分布

缅甸有28个水电站，其中国有23个，私有2个，合资水电站3个，总装机容量3225MW，计划每年发电158777.5GWh。现有燃气涡轮发电站和蒸汽涡轮发电厂14个，总装机容量2087MW。

(缅甸现有发电厂分布)

(缅甸现有水电厂)

缅甸现有的输电线路和变电站

截至2018年10月，缅甸共有9093条输电路线，主要分布在人口密度高的城市(仰光、内比都等)。).其中230KV输电路线67条，共2908英里；132KV输电路线42条，共1368英里；66KV输电线路258条，共4817英里。

(缅甸输电线路及变电站分布于2018年10月)

目前，缅甸正在建设5000KV输电线路及相应配电站希望将北缅甸的水电输送到缅甸南部。输电线路总长度为2665英尺。

（缅甸在建500KV输电线路）

根据世界银行的数据，截至2019年6月26日，缅甸已建成或修复的配电线路共166条.32km，已安装11350个变电站。

根据《缅甸能源总体规划2015》， 缅甸最大负荷预计将在2030年达到950WkW，年均增长8.3%。考虑到伊江和萨江水电相继开发，预计2035年安装5.5万台WkW，有大量的剩余电力可以送到周边国家。目前，缅甸还没有与周边国家的互联项目，正在规划建设四条与泰国的电力互联线路。

缅甸未来需求和供电场景

缅甸自2015年以来一直供不应求，2018年电力供应为3.36GW，需求达到了3.587GW。预计从2019年到2022年，电力需求将保持12%的增长，到2022年，电力需求将达到5%.723GW。 缅甸2018年通电率仅为43%，缅甸政府计划在2030年前实现全民通电，表明缅甸在电力方面仍有很大的投资潜力。

(缅甸未来电力需求预测)

为了促进缅甸能源清洁的发展，缅甸电力和能源部制定了缅甸国家电力总体规划（2014-2030），在规划中设置了三个场景：

1.以国内能耗为目标，2030年总装机量为28.784GW；

2.以最低资源组合成本为目标，预计2030年总装机量为28.552GW；

3.2030年总装机的目标是平衡消费者和投资者的利益。.594GW。

1.以国内能耗为目标，2030年总装机量为28.784GW；

2.以最低资源组合成本为目标，预计2030年总装机量为28.552GW；

3.2030年总装机的目标是平衡消费者和投资者的利益。.594GW。

(情景1下各电源发电比例)

场景1和2以水电为主， 到2030年，大型水电装机容量占42%，中小型水电装机占24%，可再生能源占7%，天然气发电装机占17%和9%，煤电装机占10%和18%。

场景3以煤电为主。在这种情况下，煤电装机容量的比例将达到33%，可再生能源装机容量的比例将达到9%，大型水电、中小型水电和天然气装机容量的比例分别为6%、32%和20%。目前，已纳入规划的电力工程项目包括火电4.176GW，水电1.961GW太阳能发电项目0.47GW。

(2030年电力供应及装机容量)

缅甸电力部门的挑战和应对策略

01电力短缺

缅甸自2015年以来一直供不应求。缅甸水电比例高， 而且旱季是电力需求高峰期，导致电力需求高峰期和低谷期差异大，旱季供电不足。通过观察每小时发电量，需求高峰期和低谷期相差1GW。缅甸通电率低，阻碍了经济发展。因此，应注意热电厂IPP签署或支付协议，并考虑增加其他方面的发电投资。

02清洁能源资源开发程度不高

缅甸潜在太阳能发电量约为5.2万TWh/年，风能为365.1TWh/年，水电为108GW。以水电为例，缅甸水电技术可开发46台GW，目前国内水电装机只有3台.225GW，仅占技术可开发量的比例 7％左右， 开发清洁能源资源潜力巨大。

缅甸政府在缅甸的可持续发展计划是为了克服电力部门面临的挑战（MSDP）在中国，能源战略被设定为通过适当的能源生产组合为居民和工业提供负担得起的可靠能源。其次，政府将优先考虑最低成本的电力扩展和部门收入的潜在融资，并确保对自然环境和当地社区的负面影响最小。

03国家电力总体规划基本政策

缅甸国家电力总体规划基本政策包括三个方面： 确保能源安全，减轻缅甸的财政负担，考虑环境和社会因素。

1.确保能源安全

确保一次性能源安全对实现缅甸稳定的电力供应至关重要。由于缅甸可再生能源丰富，国内能源的使用将优先考虑。缅甸政府还计划进口天然气和煤炭等一次性能源，以确保电力供应的可靠性。

2.减轻缅甸的财政负担

短期内，电力发展可能导致发展效率低下，增加国家财政负担，降低缅甸居民生活水平，阻碍经济发展。然而，从中长期来看，国家电力发展计划可以减轻财政负担，使消费者负担得起，生产者也可以从中获利。

3.考虑环境和社会因素

除了全球环境变化的因素外，还必须考虑电力开发区的自然环境，以实现缅甸的可持续发展。

编辑：Eason